Автор: Саяпин Сергей Петрович

Author: Sergey P. Sayapin
TRENDS IN ANTITRUST REGULATION OF DIGITAL PLATFORMS IN THE US

ABSTRACT
Digital platforms are increasingly monopolizing markets, and the current US antitrust legislation does not fully address the current challenges. Based on the nalysis of US antitrust cases and draft laws discussed in this paper, the author has identified the main trends in antitrust regulation of digital platforms in the US.
Firstly, in the long term, vertical agreements entail significant negative consequences for the development of competition in digital markets due to specific factors in the development of digital platforms: direct and indirect network effects, economies of scale, and other features. In line with a practice developing in the US, courts necessarily take into account the so-called "principle of reasonableness" and compare the potential negative and positive effects of a digital platform's use of vertical restrictions on the market as a whole, when analysing the actions of a digital platform operator.
Secondly, US courts traditionally assess the market power of a company (and this fully applies to companies that are digital platform operators) based on its share in the relevant market. In the US digital markets, an increasingly favoured method is based on assessing the number of current and subsequent transactions on a digital platform. The obtained information is correlated with the increase or decrease in the prices of goods or services, although this method requires access to the digital platform's database, which contains information on all transactions.
Thirdly, with the development of digital platforms and their entry into the public domain, the use of the platform's software interface to mislead the user about their future actions becomes one of the methods of anti-competitive behaviour by the platform operator and profit from such behaviour. The increasing level of threats has necessitated the US legislator drafting a relevant bill, the provisions of which are expected to be applied in the near future alongside other rules of the US antitrust legislation.
Fourth, the US is beginning to actively fight and oppose the consolidation and expansion of digital platforms, which could lead to a complete monopolization of digital markets. The US legislator is moving towards establishing quantitative criteria by which digital platforms are recognized as large. Additionally, an important aspect of antitrust regulation for platforms in the US is to prohibit digital platforms from priority ranking of goods and services on the platform. This is crucial when the digital platform not only provides services for interaction between buyers and sellers, but also sells its own products or products from affiliated companies.

Ключевые слова: антимонопольное регулирование, цифровые платформы, антитрастовое законодательство США, цифровые рынки.
Key words: antitrust regulation, digital platforms, US antitrust law, digital markets.

Статья из тематических разделов:

Цифровые платформы все активнее монополизируют рынки, а действующее антимонопольное (антитрастовое) законодательство США не в полной мере отвечает современным вызовам. В результате анализа рассмотренных в данной работе антимонопольных дел и законопроектов США, автором определены основные тенденции антимонопольного (антитрастового) регулирования цифровых платформ в США.
Во-первых, в долгосрочной перспективе вертикальные соглашения влекут за собой значительные негативные последствия для развития конкуренции на цифровых рынках в силу специфических факторов развития цифровых платформ - прямых и косвенных сетевых эффектов, экономии на масштабе и др. особенностей. В США складывается практика в соответствие с которой суды, при анализе действий оператора цифровой платформы, обязательно учитывают т.н. «принцип разумности», сопоставляя потенциальные отрицательные и положительные эффекты от использования цифровой платформой вертикальных ограничений на рынок в целом.
Во-вторых, традиционно суды США оценивают рыночную власть организации (в полной мере это относится и к организациям, которые являются операторами цифровых платформ) исходя из ее доли на соответствующем рынке. Применительно к цифровым рынкам в США все
чаще отдается предпочтение методу, который основан на оценке количества текущих и последующих сделок на цифровой платформе. Полученные сведения соотносятся с данными об увеличении или уменьшении цены на товары или услуги, хотя, применение указанного метода требует доступа к базе данных цифровой платформы, где содержатся сведения обо всех совершенных сделках.
В третьих, с развитием цифровых платформ, их выходом в широкую публичную плоскость, использование программного интерфейса платформы в целях введения пользователя в заблуждение относительно его дальнейших действий, становится одним из методов антиконкурентного поведения оператора платформы и извлечения им из такого поведения прибыли. Нарастающий уровень угроз потребовал от американского законодателя разработать соответствующий законопроект, правила которого в ближайшей перспективе должны начать применяться наряду с иными нормами антимонопольного законодательства США.
В-четвертых, США начинают активно бороться и противодействовать укрупнению и расширению цифровых платформ, что может привести к полной монополизации цифровых рынков. Законодатель США идет по пути установления количественных критериев, по которым цифровые платформы признаются крупными. Кроме того, важным направлением антимонопольного регулирования платформ в США становится установление запрета цифровым платформам на приоритетное ранжирование товаров и услуг на платформе, что имеет важное значение, если цифровая платформа, наряду с оказанием услуг по предоставлению площадки для взаимодействия продавцов и покупателей, реализует свою собственную продукцию, или продукцию аффилированных с оператором цифровой платформы организаций.