Автор: Обухович Владислав Эдуардович

Author: Vladislav E. Obukhovich
THEORETICAL AND LEGAL ISSUES OF TAX CONTROL IN THE SYSTEM OF STATE FINANCIAL CONTROL IN THE RUSSIAN FEDERATION

ABSTRACT
In this article, the author analyses the role of tax control in the system of state financial control. In the current legislation of the Russian Federation, there is no concept of state financial control, while the provisions on it are enshrined in the Budget Code of the Russian Federation. However, despite the similar objectives and largely similar control tools, the legislator classifies tax control as a separate type of activity of control authorities, excluding the Federal Tax Service from the list of state financial control authorities, during the rulemaking process. The uncertainty causes difficulties in understanding the essence of control activities of both the Federal Treasury bodies and tax authorities. This article proposes that the current legislation be revised in terms of consolidating the concept of state financial control, singling out the role of tax authorities within Chapter 26 of the Budget Code of the Russian Federation, and establishing a provision that the bodies of the Federal Tax Service of Russia exercise state financial control in terms of monitoring compliance with tax and levy legislation.

Ключевые слова: Налоговый контроль, бюджетный контроль, государственный финансовый контроль, бюджетный процесс, бюджетная система Российской Федерации.
Key words: tax control, budget control, state financial control, budget process, budget system of the Russian Federation.

Статья из тематических разделов:

В настоящей статье автором анализируется место налогового контроля в системе государственного финансового контроля. В действующем законодательстве Российской Федерации отсутствует понятие государственного финансового контроля, при этом положения о нем закреплены в Бюджетном кодексе Российской Федерации, однако несмотря на схожие цели деятельности и во многом схожие инструменты контроля, законодатель в процессе нормотворчества выделяет налоговый контроль как отдельный вид деятельности контрольных органов, исключая Федеральную налоговую службу из перечня органов государственного финансового контроля. Данная неопределенность вызывает трудности в понимании сути контрольной деятельности как органов Федерального казначейства, так и налоговых органов. В данной работе предлагается изменить действующее законодательство в части закрепления понятия государственного финансового контроля, а также выделить отдельно деятельность налоговых органов в рамках главы 26 БК РФ и установить положение о том, что органы ФНС России осуществляют государственный финансовый контроль - в части контроля за соблюдением норм и требований законодательства о налогах и сборах.