Автор: Зрелов Александр Павлович

Author: Alexandr P. Zrelov
FINANCIAL HARDSHIP OF AN ORGANIZATION AS A BASIS FOR MITIGATING LIABILITY FOR A TAX OFFENSE

ABSTRACT
The article examines the modern law enforcement practice of recognizing the financial hardship of an organization as the basis for mitigating liability for tax violations. The analysis showed that in reaching decisions the tax administration offices and courts most commonly take into account both internal and external factors that caused the financial hardship of the organization. In reaching decision on each specific case it is necessary to assess the information about financial solvency of the organization (including the risks of its bankruptcy), the state of assets, current obligations on loans and borrowings, as well as tax liabilities, and other information on the possible loss or inability to operate normally in a certain period of time. Among the external factors that determine the financial hardships of the organization, the lack of funding (including payment for concluded government and municipal contracts), as well as difficulties in organizing economic activities in the context of periodic political economic crises and other changes in the market environment are most often taken into account. The law enforcement trends revealed in the course of the study allow to conclude whether is it advisable to include the factor of financial hardships of business entities into the list of grounds for mitigating liability for a tax violation stipulated by the Tax Code of the Russian Federation.

Ключевые слова: смягчающие ответственность обстоятельства, налоговая ответственность, налоговое законодательство, Налоговый кодекс, оценка платежеспособности.
Keywords: circumstances which mitigate liability, tax liability, tax legislation, Tax Code, solvency assessment.

Статья из тематических разделов:

В статье рассматривается современная правоприменительная практика признания тяжелого материального или финансового положения организации, в качестве основания для смягчения ответственности за допущенные налоговые правонарушения. Проведенный анализ показал, что при вынесении решений органами налоговой администрации и судами как правило учитываются как внутренние, так и внешние факторы, повлекшие тяжелое материальное положение организации. При вынесении решения по каждому конкретному случаю необходима оценка данных о платежеспособности организации (включая риски ее банкротства), состоянии активов, наличии обязательств по кредитам и займам, а также уровню налоговой задолженности, иных данных о возможной убыточности или невозможности нормальной деятельности в определенный период времени. Среди внешних факторов, обуславливающих тяжелое материальное положение организации, чаще всего принимаются во внимание случаи недофинансирования (в том числе по оплате заключенных государственных и муниципальных контрактов), а также трудности организации хозяйственной деятельности в условиях периодических политэкономических кризисов и иных изменений рыночной конъюнктуры. Выявленные в ходе проведенного исследования тенденции правоприменения позволяют сделать вывод о целесообразности включения фактора тяжелого материального или финансового положения субъектов предпринимательства в предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации перечень оснований для смягчения ответственности за налоговое правонарушение.