Автор: Васянина Елена Леонидовна, Запольский Сергей Васильевич

Authors: Sergey V. Zapolsky, Elena L. Vasyanina
INDUSTRIAL SUBSIDIES AS A PUBLIC LEGAL MANAGEMENT TOOL

ABSTRACT
Currently, budget subsidies are increasingly used in the implementation of social and economic policies of the state. At the same time, the legal mechanism for the provision, use, and control of subsidy assistance for business entities has not yet been fully developed and differs significantly depending on economic branches, objects and objectives of granting subsidies, which not only often causes legal conflicts and abuses, but also reduces the creative potential of this form of economic incentives. The authors have attempted to create a universal legal structure of the subsidy, which should be adapted to the conditions, purposes of allocation, and intended results of subsidy assistance. From the standpoint of the budget law theory and its relationship with the civil law doctrine, shortcomings and errors of the emerging practice of awarding subsidies for technical re-equipment, the introduction of scientific achievements, and provision of grants for fundamental scientific research are examined.

Ключевые слова: субсидия, грант, бюджет, утилизационный сбор, концессионные соглашения, государственные закупки, ответственность, ущерб.
Keywords: subsidy, grant, budget, disposal fee, concession agreements, public procurement, liability, damage

Статья из тематических разделов:

В настоящее время в ходе осуществления социальной и экономической политики государства стали чаще использовать бюджетные субсидии. Вместе с тем правовой механизм предоставления использования и контроля за субсидированием хозяйствующих субъектов пока окончательно не сложился и существенно отличается в зависимости от отраслей экономики, объектов и целей выдачи субсидий, что не только служит причиной юридических конфликтов и злоупотреблений, но и снижает созидательный потенциал этой формы экономического стимулирования. Авторами предпринята попытка создания универсальной правовой конструкции субсидии, подлежащей адаптации к условиям, целям назначения и предполагаемым результатам субсидирования. С позиций теории бюджетного права и ее соотношения с гражданско-правовой доктриной рассмотрены недостатки и ошибки складывающейся практики выдачи субсидий на техническое перевооружение, внедрение научных достижений, предоставления грантов на фундаментальные научные исследования.