Бумажный Электронный 50 руб.

Author: Sheynin L. B.
THE LOCAL FINANCES

Annotation
The scarcity of financial sources leads to many municipalities engaging into commercial development, though these activities (as the author proves) are rather alien to them. The public real property is not divided between self-government levels. There is little evidence which justifies the recent unification of neighbour towns. The tax law does not recognize two parts of public revenue, namely, of fees and non-fee nature. The Federal laws rather unreasonably intervene into the valuation of municipal lands. Tradition to report, cultivated by self-government in old Russia, has been lost. It is not desirable to reconfigurate the self-government real property without regularizing the public finances.

Ключевые слова: недвижимость; оценка земли; федеральное законодательство; юрисдикция муниципалитетов и их право собственности; налоговые и неналоговые доходы; неразделенность публичной собственности; уровни местной власти; городские округа; земские традиции; отчетность местных властей.
Keywords: real property; land appraisal; Federal law; jurisdiction of municipalities and their property rights; fees and non-fees revenue; non-dividing the public real property; levels of self-government; townships; the zemstvo tradition of reports.

Многие муниципалитеты пытаются восполнить недостаток финансовых ресурсов доходами от своего строительного и иного бизнеса. Показано, что этот источник следует считать преходящим, так как коммерческая деятельность плохо совместима с прерогативами власти. Не всегда ясно, как следует «делить собственность» между муниципальными единицами разного уровня, насколько допустимо объединение соседних городов. Федеральные законы неосновательно вторгаются в вопросы оценки муниципальных земель и иной недвижимости. Налоговому законодательству не хватает четкого разделения налоговых и неналоговых доходов властей любого уровня. Утеряны традиции отчетности, характерные для российских земств и городских самоуправлений. Вопросы муниципальной собственности следует решать в одном пакете с проблемой местных финансов.