Книга содержит новейшую информацию по порядку закупок для государственных и муниципальных нужд. Юристами Консалтинговой группы Юстицинформ, имеющими значительный опыт консультирования органов государственной власти, дается анализ основных изменений, внесенных в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» федеральными законами от 30 декабря 2008 г. № 308-ФЗ и № 323-ФЗ, а также рассматриваются практические аспекты и проблемы применения Федерального закона № 94-ФЗ.
Для удобства в издание включен полный текст Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ в последней редакции.
Книга рассчитана на юристов и других сотрудников организаций, участвующих или планирующих участвовать в выполнении государственных или муниципальных заказов, работников государственных и муниципальных органов, а также бюджетных учреждений, выполняющих функции заказчика, научных работников, преподавателей, студентов и на широкий круг лиц, интересующихся вопросами государственных и муниципальных закупок.
Анализ изменений, внесенных в Федеральный закон о размещении заказов на поставки товаров, вы-полнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ............................................................... 3
Изменения, касающиеся общих положений размещения заказа ..........4
Изменения, касающиеся размещения заказа путем проведения конкурса .............................................8
Изменения, касающиеся размещения заказа путем проведения аукциона ..............................16
Изменения, касающиеся размещения заказа путем запроса котировок .................................17
Изменения, касающиеся размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)...18
Изменения, касающиеся порядка обжалования действий заказчика ..18
Изменения, касающиеся переходных положений ................................19
Рекомендации по уточнению типовых форм конкурсной документации (документации об аукционе)...20
Практика применения законодательства о размещении заказов для госу-
дарственных и муниципальных нужд ........................................................ 23
Определение начальной цены контракта (структуры цены) ................24
Совместные торги ..................................................................................27
Несоблюдение сроков размещения информации о заказах .................28
Отсутствие порядка оценки заявок на участие в конкурсе ...................30
Возможность заключения гражданско-правовых договоров ...............34
Возможность замены товара, поставляемого по аукциону, в связи с
прекращением выпуска продукции, указанной в заявке участника
размещения заказа .................................................................................35
Возможность оплаты обеспечения заявки третьим лицом за участ-
ника размещения заказа .........................................................................39
Возможность изменения цены государственного контракта с уче-
том изменений Федерального закона № 94-ФЗ ...................................40
Возможность отказа от заключения государственного контракта
по результатам конкурса ........................................................................42
Применение Федерального закона № 94-ФЗ в отношении
гражданско-правовых договоров, заключаемых бюджетными
учреждениями с соисполнителями на выполнение работ в рамках
госконтракта ...........................................................................................45
О возможности уменьшения объемов поставляемых товаров, вы-
полняемых работ, оказываемых услуг более чем на 10% ......................48
Варианты действий Заказчика при возникновении объективной
необходимости уменьшить объем товаров, работ, услуг .......................50
О прекращении действия лимитов бюджетных обязательств ..............52
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ
«О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД».........56