|
|
|
|
|
 |
Государственно-частное партнерство. Учебник
|
Характеристики издания
|
Переплет — Обложка
Бумага — офсетная
Объем — 384 стр.
Формат — 140*210*22 мм
Вес — г
Тираж экземпляров
ISBN 978-5-7205-1099-2 |
Издано 12 октября 2011 года |
|
| Аннотация |
Данный учебник является первым учебным изданием о государственно-частном партнерстве, в котором материал базируется на теории права.
Он состоит из двух частей (общей и особенной). В общей части изложены вопросы о правовых условиях, основных принципах, целях и иных параметрах государственно-частного партнерства. В особенной части приведены анализ практики осуществления партнерств, в том числе зарубежной, основные проблемы, возникающие при реализации ГЧП-проектов,
варианты управления рисками.
Учебный материал базируется на правовых нормах и положениях, экономических категориях и исторических фактах, содержит большое количество примеров, изложен в простой, удобной и доступной для понимания форме.
Адресован студентам и аспирантам юридических факультетов. Рекомендуется использовать при разработке законопроектов о сотрудничестве с органами власти, в ходе повышения квалификации депутатов, государственных (муниципальных) служащих, при чтении междисциплинарного спецкурса юристам, экономистам, менеджерам проектов.
Будет полезен всем, интересующимся вопросами создания информационных связей и иных форм сотрудничества с органами государственного и муниципального управления.
ВВЕДЕНИЕ ..................................................................................3
РАЗДЕЛ I. ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО
В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .......... 6
ГЛАВА I. Сотрудничество органов публичной власти с
юридическими и физическими лицами ................................... 6
§1. Сотрудничество как социальное явление ................................ 6
§2. Государственно-частное партнерство как вид
сотрудничества .........................................................................11
§3. Механизмы государственно-частного партнерства ...............16
§4. Виды государственно-частного партнерства .........................20
ГЛАВА II. Правовые основы государственно-частного
партнерства ..............................................................................24
§1. Правовой институт «государственно-частное партнерство» ...24
§2. Общественные отношения, правовое регулирование
которых необходимо для осуществления государственно-
частного партнерства ...............................................................30
§3. Методы правового регулирования осуществления
государственно-частного партнерства ....................................35
§4. Место норм и правовых положений, являющихся основой
для государственно-частного партнерства .............................38
ГЛАВА III. Правовые нормы о государственно-частном
партнерстве ..............................................................................44
§1. Виды правовых норм о государственно-частном
партнерстве ..............................................................................44
§2. Особенности правовых норм о государственно-частном
партнерстве .............................................................................51
380 381
Содержание Содержание
§3. Формы реализации правовых норм о государственно-частном
партнерстве ..............................................................................56
§4. Источники норм о государственно-частном партнерстве .....61
ГЛАВА IV. Правовые отношения в государственно-частном
партнерстве ..............................................................................69
§1. Основные черты правовых отношений в государственно-
частном партнерстве ................................................................69
§2. Виды правовых отношений в государственно-частном
партнерстве ..............................................................................75
ГЛАВА V. Основные принципы, цели и условия
государственно-частного партнерства ....................................80
§1. Базовые принципы государственно-частного партнерства ...80
§2. Цели, ради которых осуществляется государственно-частное
партнерство ..............................................................................88
§3. Основные условия государственно-частного партнерства ....93
РАЗДЕЛ II. УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО
ПАРТНЕРСТВА ..........................................................................99
ГЛАВА VI. Субъекты государственного управления ......................99
§1. Органы государственной власти ...........................................101
§2. Органы государственного управления ..................................106
§3. Иные органы власти и управления .......................................109
§4. Некоторые из юридических лиц как субъекты
государственного управления ...............................................115
ГЛАВА VII. Субъекты негосударственногоуправления...............121
§1. Субъекты хозяйственной деятельности, созданные на основе
частной или общественной собственности ..........................122
§2. Предприниматели без образования юридического лица .....126
§3. Физические лица ...................................................................129
РАЗДЕЛ III. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ................. 131
ГЛАВА VIII. Правовые формы государственно-частного
партнерства ............................................................................131
§1. Понятие правовых форм государственно-частного
партнерства ............................................................................132
§2. Правовые акты управления государственно-частным
партнерством: понятие, юридическое значение ..................134
§3. Виды правовых актов управления государственно-частным
партнерством .........................................................................135
§4. Договоры и соглашения в государственно-частном
партнерстве ............................................................................136
ГЛАВА IX. Правовые методы государственно-частного
партнерства ............................................................................142
§1. Понятие правовых методов государственно-частного
партнерства ............................................................................142
§2. Виды правовых методов в государственно-частном
партнерстве ............................................................................143
РАЗДЕЛ IV. РИСКИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ ............... 149
ГЛАВА X. Риски в государственно-частном партнерстве ............149
§1. Общее понятие риска в государственно-частном
партнерстве ............................................................................149
§2. Виды рисков в государственно-частном партнерстве ..........150
§3. Распределение рисков между участниками партнерства .....152
3.1. Резервирование ...............................................................154
3.2. Страхование ....................................................................155
382 383
Содержание Содержание
ГЛАВА XI. Ответственность в государственно-частном
партнерстве ............................................................................157
§1. Основные черты ответственности в государственно-
частном партнерстве ..............................................................157
§2. Особенности привлечения к ответственности при
осуществлении государственно-частного партнерства ........160
2.1. Гражданско-правовая ответственность ................................160
2.2. Административная ответственность .....................................161
2.3. Дисциплинарная ответственность ........................................164
2.4. Уголовная ответственность ...................................................168
РАЗДЕЛ V. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ ............... 170
ГЛАВА XII. Процессуальные аспекты в государственно-частном
партнерстве ............................................................................170
§1. Административные процедуры в государственно-частном
партнерстве ............................................................................170
§2. Административные действия (решения) при осуществлении
государственно-частного партнерства ..................................173
РАЗДЕЛ VI. МОДЕЛИ ПАРТНЕРСТВ, ИХ ПРАВОВОЕ
ОФОРМЛЕНИЕ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РАЗЛИЧНЫХ
ВИДОВ ПАРТНЕРСТВ ............................................................. 177
ГЛАВА XIII. Государственно-частное партнерство
в публично-правовой сфере ..................................................177
§1. Публичные партнерства ........................................................177
1.1. Публичные партнерства в области охраны общественных
интересов ................................................................................178
1.2. Публичные партнерства в области гражданской службы ....181
1.3. Партнерства по информационному взаимодействию..........185
1.4. Партнерство по национально-культурным вопросам ...........190
1.5. Партнерство по правотворчеству и сорегулированию ...........194
1.6. Партнерство в области охраны общественного порядка .......198
§2. Народная финансовая инициатива .........................................207
ГЛАВА XIV. Государственно-частное партнерство в социальной
сфере .......................................................................................220
§1. Социальное партнерство в сфере труда ................................224
§2. Государственно-частное партнерство в социальном
обслуживании граждан .........................................................238
2.1. Здравоохранение ............................................................247
2.2. Образование ....................................................................254
2.3. Культура ...........................................................................260
2.4. Жилищно-коммунальное хозяйство ..............................266
§3. Корпоративная социальная ответственность .......................270
ГЛАВА XV. Государственно-частное партнерство в сфере
экономики ..............................................................................289
§1. Проектное финансирование с участием государственных
средств ....................................................................................294
1.1. Целевые программы ........................................................295
1.2. Государственные контракты ...........................................309
§2. Проектное финансирование с участием средств частных
инвесторов .............................................................................317
2.1. Концессионные соглашения ..........................................320
2.2. Соглашения о разделе продукции ..................................332
2.3. Особые экономические зоны .........................................343
ГЛАВА XVI. Практика правового регулирования
государственно-частного партнерства в некоторых
иных государствах ..................................................................356
Германия. .......................................................................................362
Франция. ........................................................................................368
Великобритания. ............................................................................369
Ирландия. .......................................................................................370
Испания. .........................................................................................370
Книга из тематических разделов:
Административное право и государственное управление,Гражданское и предпринимательское право,Законодательство России
|
|
|
|
|
 |
|
|
