В предлагаемом вниманию читателей постатейном научно-¬практическом комментарии к Водному кодексу РФ разъясняются вопросы применения водного законодательства с учетом его последних изменений, в частности, положений ведомственных нормативных актов, регулирующих порядок предоставления водных объектов в пользование, осуществления государственного контроля и надзо-ра в области использования и охраны водных объектов, а также касающихся порядка расчета и взи-мания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, по-рядка резервирования источников питьевого водоснабжения и иных аспектов водопользования и водохозяйственной деятельности.
Комментарий может быть интересен и полезен государственным и муниципальным служащим, научным сотрудникам, преподавателям высших учебных заведений, аспирантам и студентам, прак-тикующим юристам, а также всем, кто интересуется правовыми вопросами водопользования и охраны вод.
СОДЕРЖАНИЕ
КОММЕНТАРИЙ К ВОДНОМУ КОДЕКСУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Предисловие 3
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 8
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 8
Статья 2. Водное законодательство 10
Статья 3. Основные принципы водного законодательства 12
Статья 4. Отношения, регулируемые водным законодательством 26
Статья 5. Поверхностные водные объекты и подземные водные объекты 31
Статья 6. Водные объекты общего пользования 33
Статья 7. Участники водных отношений 38
Глава 2. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫЕ ПРАВА
НА ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ 41
Статья 8. Право собственности на водные объекты 41
Статья 9. Право пользования водными объектами 42
Статья 10. Прекращение права пользования водными объектами 58
Глава 3. ДОГОВОР ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ. РЕШЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ 63
Статья 11. Предоставление водных объектов в пользование
на основании договора водопользования или решения
о предоставлении водного объекта в пользование 63
Статья 12. Договор водопользования 65
Статья 13. Содержание договора водопользования 70
Статья 14. Срок договора водопользования 71
Статья 15. Преимущественное право водопользователя на заключение договора
водопользования на новый срок 71
Статья 16. Заключение договора водопользования 72
Статья 17. Изменение и расторжение договора водопользования 75
Статья 18. Ответственность сторон договора водопользования 78
Статья 19. Передача прав и обязанностей по договору
водопользования другому лицу 82
Статья 20. Плата за пользование водным объектом 83
Статья 21. Предоставление водного объекта в пользование на основании решения
о предоставлении водного объекта в пользование 91
Статья 22. Содержание решения о предоставлении водного объекта
в пользование 93
Статья 23. Порядок принятия решения о предоставлении водного объекта
в пользование 94
Глава 4. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ 108
Статья 24. Полномочия органов государственной власти
Российской Федерации в области водных отношений 108
Статья 25. Полномочия органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в области водных отношений 112
Статья 26. Передача осуществления отдельных полномочий
Российской Федерации в области водных отношений
органам государственной власти субъектов Российской Федерации 115
Статья 27. Полномочия органов местного самоуправления в области
водных отношений 119
Статья 28. Бассейновые округа 121
Статья 29. Бассейновые советы 123
Статья 30. Государственный мониторинг водных объектов 125
Статья 31. Государственный водный реестр 130
Статья 32. Гидрографическое и водохозяйственное районирование территории
Российской Федерации 137
Статья 33. Схемы комплексного использования и охраны водных объектов 138
Статья 34. Резервирование источников питьевого водоснабжения 141
Статья 35. Разработка и установление нормативов допустимого воздействия
на водные объекты и целевых показателей качества воды в водных объектах 144
Статья 36. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной
водных объектов 148
Глава 5. ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ 158
Статья 37. Цели водопользования 158
Статья 38. Виды водопользования 159
Статья 39. Права и обязанности собственников водных объектов,
водопользователей при использовании водных объектов 163
Статья 40. Антимонопольные требования в области использования
водных объектов 170
Статья 41. Приостановление или ограничение водопользования 172
Статья 42. Основные требования к использованию водных объектов 176
Статья 43. Использование водных объектов для целей питьевого
и хозяйственно-¬бытового водоснабжения 178
Статья 44. Использование водных объектов для целей сброса сточных вод
и (или) дренажных вод 183
Статья 45. Использование водохранилищ 188
Статья 46. Использование водных объектов для целей производства
электрической энергии 191
Статья 47. Использование поверхностных водных объектов
для целей водного и воздушного транспорта 195
Статья 48. Использование водных объектов для сплава леса 197
Статья 49. Использование водных объектов для лечебных
и оздоровительных целей 200
Статья 50. Использование водных объектов для рекреационных целей 201
Статья 51. Использование водных объектов для целей рыболовства и охоты 204
Статья 52. Использование водных объектов для разведки и добычи
полезных ископаемых 206
Статья 53. Использование водных объектов для обеспечения
пожарной безопасности 208
Статья 54. Использование водных объектов в местах традиционного проживания
и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации 210
Глава 6. ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ 213
Статья 55. Основные требования к охране водных объектов 213
Статья 56. Охрана водных объектов от загрязнения и засорения 215
Статья 57. Охрана болот от загрязнения и засорения 228
Статья 58. Охрана ледников и снежников от загрязнения и засорения 229
Статья 59. Охрана подземных водных объектов 230
Статья 60. Охрана водных объектов при проектировании, размещении,
строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации
водохозяйственных систем 232
Статья 61. Охрана водных объектов при проведении работ 236
Статья 62. Охрана водных объектов при их использовании
для целей производства электрической энергии 238
Статья 63. Охрана лесов, расположенных в водоохранных зонах 241
Статья 64. Зоны, округа санитарной охраны водных объектов,
водные ресурсы которых являются природными лечебными ресурсами 242
Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы 245
Статья 66. Особо охраняемые водные объекты 250
Статья 67. Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайной экологической
ситуации на водных объектах, предотвращение негативного воздействия вод
и ликвидация его последствий 257
Глава 17. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВОДНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 263
Статья 68. Административная, уголовная ответственность
за нарушение водного законодательства 263
Статья 69. Возмещение вреда, причиненного водным объектам
вследствие нарушения водного законодательства 270
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 3 ИЮНЯ 2006 ГОДА № 73¬ФЗ «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
ВОДНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 274