Налоговый кодекс Российской Федерации применяется уже 10 лет, пройдя тернистый и неизведанный путь до своего принятия. Каковы были истоки его создания и как проходило обсуждение Налогового кодекса Российской Федерации - вещи, неизвестные большинству ученых и практиков. Но исследование генезиса и истории какого-нибудь явления нередко помогает разобраться в их сущности.
В монографии предпринята попытка такого анализа: дана характеристика состояния налогового законодательства на разных этапах политико-экономического развития Российской Федерации, рассмотрены различные проекты налоговых кодексов, позиции их разработчиков и подходы к регулированию налогового законодательства, а также тенден-ции и причины дальнейшей кодификации.
Книга рассчитана на государственных служащих, ученых-юристов, студентов и преподавателей юридических факультетов, а также всех, кто интересуется развитием налогового права в России.

ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................. 3
Глава 1. НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ
ДО НАЛОГОВОГО КОДЕКСА ................................................................. 6
1.1. Налоговое законодательство при образовании Российской
Федерации .............................................................................................6
1.2. Налоговый процесс начался: изменение налогового
законодательства начала 1990-х годов ................................................22
1.3. Первая концепция кодификации: предложения ученых ...................33
Глава 2. НЕИСПОВЕДИМЫЕ ПУТИ ПРИНЯТИЯ НАЛОГОВОГО
КОДЕКСА ............................................................................................. 39
2.1. Первый вариант налогового кодекса, разработанный ................
Правительством РФ .............................................................................39
2.2. Принятие Налогового кодекса: множество вариантов ......................58
2.3. История принятия второй части Налогового кодекса Российской
Федерации ......................................................................................... 113
2.4. Место Налогового кодекса в налоговом законодательстве ............. 130
Глава 3. НЕКОТОРЫЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ
КОДИФИКАЦИИ ................................................................................139
3.1. Кодифицированный акт как особая форма правотворчества ......... 139
3.2. Налоговый правотворческий процесс как особая правовая
категория ............................................................................................ 151
3.3. Проблемы юридической техники налогового правотворчества ...... 166
3.4. Зачем акту прямого действия подзаконное регулирование ............. 180
Глава 4. НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕГОДНЯ - ДОСТИЖЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ ....................................212
4.1. Десять лет кодификации налогового законодательства: тенденции
изменяются, проблемы остаются ...................................................... 212
4.2. Конституционный Суд о Налоговом кодексе .................................. 224
Содержание
4.3. Современная модель кодификации налогового законодательства ..... 236
Необходимость дальнейшей кодификации налогового права в России ..... 242
Тенденции развития налогового законодательства ............................ 254
Задачи развития налогового законодательства ................................ 262
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ....................................................................................264
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
И ЛИТЕРАТУРЫ ..................................................................................271
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ ...................................................................293